중국 지방 세입 2.7% 늘었지만 부동산 침체 부담

올해 상반기 중국 지방정부 재정은 세입 증가에 힘입어 전체적으로 안정을 유지했지만 지역별 격차와 부동산시장 침체에 따른 부담은 이어졌다. 광둥성을 제외한 30개 성급 행정구역이 재정 수지를 공개한 가운데, 전국 지방 일반 공공예산 수입은 6조8천800억위안으로 지난해 같은 기간보다 2.7% 증가했다. 증가율은 1분기보다 0.6%포인트 높아졌다.

대부분 지역에서 공공예산 수입이 늘었으나 시짱자치구 37%, 신장자치구 10%를 제외하면 증가율은 대체로 0∼3%에 머물렀다. 장시성은 7.2%, 랴오닝성과 광시좡족자치구는 각각 0.6% 감소했다. 지출은 산시성 5.2%, 네이멍구자치구 4.5%, 톈진시 3.4%, 저장성 2.5% 등 12곳에서 줄었다. 전국 지방 일반 공공예산 지출은 12조2천100억위안으로 0.6% 증가하는 데 그쳤으며, 24곳의 지출 증가율이 수입 증가율을 밑돌았다.

최근 수년간 경기와 부동산 가격 부진으로 약해졌던 지방 재정 수입은 세수 증가와 물가 상승, 주식시장 활황, 무역 성장 등에 힘입어 다소 개선됐다. 그러나 푸젠성은 토지 사용권 판매 수입의 지속적인 감소와 전통 산업의 세수 기여도 약화로 재정 기반이 불안하다고 진단했다. 내수 촉진과 취업 안정, 민생 보장에 필요한 경직성 지출도 줄지 않아 지방정부의 운용 여력은 빠듯한 상태다.

안후이성에서는 영역별 경직성 지출이 늘고 균형예산 편성의 난도가 높아졌으며, 부동산시장 영향으로 일부 시·현의 수지 문제가 두드러졌다. 기초 지방정부가 민생·임금·운전자금 등 핵심 지출을 보장하는 ‘3보’ 압박도 커졌다. 중국은 지난해 말 중앙경제공작회의에서 지방 재정난 해결을 처음 주요 과제로 명시했다. 뤄즈헝 웨카이증권 수석이코노미스트는 단기 자산 유동화 확대와 장기적인 지역 특화산업 발굴, 기업 경영 환경 개선, 중앙정부의 이전지출 확대를 해법으로 제시했다.