제주 식품업, 높은 이익률 속 생산성 격차

제주 식품 제조·가공업은 2024년 사업체 1142곳, 종사자 5072명, 매출 1조7931억원 규모로 집계됐다. 2017년보다 사업체는 27.9%, 종사자는 29.9%, 매출은 46.3% 늘었다. 다만 같은 기간 전국 매출 증가율은 65.8%로 더 높아, 전국 매출에서 제주가 차지한 비중은 1.20%에서 1.06%로 낮아졌다.

기업당 평균 매출은 15억7000만원으로 전국 평균의 65.5%, 종사자 1인당 매출은 3억5000만원으로 전국의 71.5%에 머물렀다. 1인당 매출의 전국 대비 수준도 2017년 78%에서 하락했다. 반면 영업이익률은 6.9%로 전국보다 2.7%포인트 높았고, 순이익률도 4.1%로 전국을 1.4%포인트 웃돌았다. 영업적자 기업은 약 28%로 기업별 성과 차이는 컸다.

매출은 도축·육류가공업 31.0%, 비알코올음료 제조업 23.3%, 기타 식품 제조업 14.6% 순으로 집중돼 상위 3개 업종 비중이 약 69%에 달했다. 특히 비알코올음료의 제주 내 비중은 전국 해당 업종 비중 4.0%의 약 6배였다. 기업가 10명 심층면담에서는 원료 수급 불안과 물류비, 인력난, 지원정보 접근 및 신청 부담이 제기됐으며 원가 상승과 관광객 소비 채널 의존도도 판로 확대의 과제로 확인됐다.

관련 정책지원액은 2019년 415억원에서 2025년 568억원으로 연평균 5.4% 늘었고, 지난해 638개사가 평균 약 8900만원을 지원받았다. 지원 대상 확대에 따라 기업당 규모가 줄고 사업 중복과 사각지대가 나타난 만큼, 8개 기관에 분산된 통계를 연계해 지원 전후 매출·고용·생산성을 추적할 필요성이 제시됐다. 정책과제로는 특화·성장 업종 집중, 푸드테크·자동화 및 생산입지 확충, 제주산 원료 수매 기반 강화, 판로·수출 지원 체계화가 제안됐다. 기업 전용 패널과 생산·가공·유통·수출 가치사슬 조사도 후속 과제로 꼽혔다.