유엔 사무총장 선거 첫 관문, 여성 후보들이 선두

차기 유엔 사무총장 선출을 위한 실질적 결정 기구인 유엔 안전보장이사회가 30일(현지시간) 본격적인 절차에 들어가 7명의 후보를 대상으로 1차 예비투표를 실시했다. 그 결과 코스타리카 출신의 레베카 그린스판 유엔무역개발회의(UNCTAD) 사무총장이 1위, 주유엔 가이아나대사인 캐럴린 로드리게스-버케트가 2위를 차지하며 여성 후보들이 초반 판세를 주도했다.

이날 투표에서 그린스판 후보는 안보리 15개 이사국 가운데 찬성 10표, 반대 1표, 의견없음 4표를 받았고, 로드리게스-버케트 후보는 찬성 9표, 반대 2표, 의견없음 4표를 얻었다. 그동안 유력 주자로 거론되던 아르헨티나 출신 라파엘 그로시 국제원자력기구(IAEA) 사무총장은 찬성 7표, 반대 2표, 의견없음 6표로 3위에 머물렀다. 이어 미첼 바첼레트 전 칠레 대통령과 마키 살 전 세네갈 대통령이 각각 찬성 6표, 마리아 페르난다 에스피노사 전 에콰도르 외무장관이 찬성 5표, 올라라 오투누 전 우간다 외무장관이 찬성 2표를 기록했다.

예비투표는 유엔 총회에 추천할 단일 후보를 정하기 위한 비공식 절차로, 안보리 내 합의가 이뤄질 때까지 여러 차례 반복된다. 사무총장은 안보리 15개국 중 9개국 이상의 찬성과 함께 미국, 러시아, 영국, 중국, 프랑스 등 5개 상임이사국의 거부권이 없어야 선출될 수 있다. 이번 결과는 후보별 지지 수준을 처음으로 확인했다는 데 의미가 있지만, 아직 초기 단계인 데다 지지 후보를 정하지 않은 의견없음 표가 많아 향후 표심 변화가 주요 변수로 작용할 전망이다.

1·2위 후보 간 찬성 표 차이가 1표에 불과하고 의견없음 표도 각각 4표로 동일해 접전 양상이 이어질 것으로 보인다. 2016년 당선된 안토니우 구테흐스 현 사무총장은 1차 예비투표에서부터 큰 표 차로 선두를 굳힌 바 있어 이번 결과와 대비된다. 후보 7명 중 여성은 4명으로, 이번에 1·2위를 모두 여성이 차지하면서 사상 첫 여성 사무총장 탄생 가능성에도 관심이 모인다. 초기 예비투표에서는 상임·비상임이사국이 동일한 투표용지를 사용해 개별 국가의 입장은 공개되지 않지만, 절차 후반에는 상임이사국의 반대 여부를 확인할 수 있게 된다. 전례상 예비투표는 통상 9월 말이나 10월 초에 마무리되며, 합의가 없으면 12월까지 이어질 수 있다.