서귀포 축제 예산 1원, 제주 생산 1.28원 유발

서귀포시가 2025년 추진한 축제·박람회·문화행사 22건에 43억2820만원을 집행해 제주에서 55억2840만원의 생산유발 효과를 낸 것으로 분석됐다. 예산 1원당 도내 생산액은 1.28원이었으며, 정책지출로 발생한 효과 가운데 제주에 귀착된 비중은 67.6%로 집계됐다. 이 수치는 이익이 아니라 지역 업체 매출과 중간재 거래를 거쳐 만들어진 생산액을 합산한 결과다.

한국은행의 2020년 제주 지역산업연관표를 적용한 사업별 생산유발 배수는 1.19~1.33배로 큰 차이가 없었다. 20억원이 투입된 문화의 달 행사는 25억8150만원으로 효과가 가장 컸고, 서귀포칠십리축제는 예산 5억원에 6억2820만원, 새연교 주말 문화공연은 2억7150만원에 3억5030만원으로 산출됐다. 같은 시기와 장소에서 열린 문화의 달 행사와 칠십리축제는 방문객 분석에서 하나로 묶여 실제 분석단위는 21건이었다.

도외·해외 방문객의 행사장 및 체류 소비를 반영한 생산유발 효과는 약 485억원으로 추산됐지만, 축제 간 비교나 예산 배분에는 직접 활용하기 어려운 참고지표로 분류됐다. 현장에서 1인당 지출액을 조사한 사업은 새연교 주말 문화공연뿐이었고, 다수 행사에는 외지인 비율 32%와 행사장 지출 15만원 등 공통 가정이 쓰였다. 이 때문에 가파도 청보리축제는 예산 대비 효과가 244배로 계산되는 등 과대 추정 가능성이 확인됐다.

전문가 AHP 조사에서는 유효 응답 17건 중 지역경제 기여성이 28.2%로 가장 높은 평가영역에 올랐고, 추진 현실성 25.7%, 사업 적합성 23.4%, 지속 가능성 22.8%가 뒤를 이었다. 세부 항목은 지역소득 기여 가능성 10.6%, 사업계획 구체성 9.8%, 지역브랜드 축적 가능성 7.6% 순이었다. 향후에는 거주지·지출액·체류기간을 공통 조사하고 외지인 비율을 직접 측정하는 한편, 지역 업체 참여와 자체 수익모델을 강화해야 한다. 대형 관광축제와 마을축제의 목적이 다른 만큼 문화·공동체·지역 정체성도 함께 평가할 필요가 있다.