폭염 취약성, 소득·거주 지역 따라 격차

폭염을 견디는 능력이 소득과 연령, 장애 여부에 따라 뚜렷하게 갈리는 것으로 확인됐다. 9일 국가통계포털에 공개된 자연재난 유형별 취약성 수준에서 취약계층의 19.0%가 스스로 폭염에 취약하다고 답했다. 비취약계층의 응답률은 10.7%였다. 같은 서울에서도 강북·도봉·중랑·금천·은평·동대문구 등 외곽 지역의 폭염 취약성이 도심보다 높았다.

저소득가구의 폭염 취약도는 23.3%로 비저소득가구 12.4%보다 10.9%포인트 높았다. 장애인은 19.0%, 비장애인은 13.9%였으며, 연령별로는 65세 이상 노인이 19.9%로 가장 높았다. 어린이는 14.1%, 13~64세는 12.5%였다. 남성은 14.7%로 여성 13.7%를 소폭 웃돌았다. 취약계층이 꼽은 자연재난 취약도는 폭염에 이어 한파 17.1%, 풍수해 10.3%, 지진 9.5%, 가뭄 6.9%, 산사태 6.7% 순이었다.

이 통계는 행정안전부의 2025년 재난·사고 피해조사를 토대로 작성됐으며, 취약계층에는 어린이와 노인, 국민기초생활보장 수급 가구·차상위계층 등 저소득층, 장애인이 포함됐다. 폭염 취약도는 조사 대상자가 자신을 폭염에 취약하다고 평가한 비율이다. 서울 지역 연구에서 외곽 6개 자치구의 폭염 기후취약성지수는 0.715~0.858이었지만 용산·영등포·강남·서초·성동·종로구는 0.235~0.474에 머물렀다.

폭염 기후취약성지수는 고령화율과 녹지 면적, 무더위쉼터 접근성, 사회·경제적 대응 능력을 함께 반영한 수치다. 서울시의회 민생의정연구회 연구진은 취약 인구가 많은 지역에 대응 자원이 부족한 구조를 기후 격차의 핵심으로 진단하고, 냉방비 차등 지원과 에너지지원금 확대, 취약 주거지의 냉방·단열 설비 우선 설치를 제시했다. 김현우 탈성장과대안연구소장은 저소득가구의 열악한 단열 환경과 건물주의 비용 부담을 개선의 걸림돌로 짚고, 장기 폭염에 따른 건강 악화와 합병증 사례를 조사해 대응할 필요가 있다고 강조했다.