서울 폭염 격차 뚜렷…강북 취약성 최고

서울의 폭염 대응 여건을 종합 평가한 서울형 기후취약성지수에서 강북구가 0.858로 가장 높은 수치를 기록했다. 도봉구 0.793, 중랑구 0.761, 금천구 0.738, 은평구 0.72, 동대문구 0.715도 취약도가 가장 큰 A등급에 포함됐다. 고령층과 저소득층이 많고 녹지나 무더위쉼터에 접근하기 어려운 지역에 폭염 위험이 집중된 결과다.

강북구는 고령화율 26.4%와 기초연금 수급률 73%가 서울에서 가장 높았지만, 인구 대비 무더위쉼터는 99곳으로 서울 평균 164곳에 못 미쳤다. 도봉구 역시 고령층 비율이 높은 데다 1인당 공원 면적이 3.67㎡로 서울 평균보다 작았다. 중랑구와 금천구도 많은 고령인구 또는 부족한 녹지가 취약 요인으로 확인됐다. 반면 종로·성동·용산·영등포·강남·서초구는 0.235~0.474로 가장 낮은 D등급이었다.

서울형 기후취약성지수는 폭염 노출 수준과 고령인구 비율, 녹지 면적, 무더위쉼터 접근성, 사회·경제적 대응 능력을 함께 반영하며 수치가 클수록 취약성이 높다. 서울의 연간 폭염 일수는 2005년 6일에서 2018년 35일로 늘었고, 같은 기간 열대야 일수도 11일에서 29일로 증가했다. 지난 100년 동안 서울의 연평균 기온은 2.3도 올라 전국 평균 상승 폭인 1.9도를 웃돌았다.

취약계층 심층 면접에서는 폭염 때 선풍기나 서큘레이터만 쓴다는 응답이 47.8%로 절반에 가까웠고, 에어컨 이용률은 39.1%에 머물렀다. 에어컨을 사용하지 못하는 이유로는 전기요금 부담이 56.5%로 가장 많았다. 무더위쉼터를 찾지 않는 이유도 거리나 접근의 어려움이 56.5%로 가장 큰 비중을 차지했다. 연구진은 냉방비 지원, 취약 주거지의 냉방 설비 확충, 생활권 쉼터 조성을 묶어 ‘냉방권’을 보장해야 한다고 제안했다.