서울 첫 도시기본계획 60년, 비공개 원안 공개

서울역사박물관이 1966년 수립된 서울 최초의 도시기본계획 60주년을 맞아 특별전을 14일부터 11월 8일까지 연다. 한국에서 처음으로 도시 전역의 장기 발전 방향을 종합한 계획이 공개되던 당시의 현장과 이후 서울의 변화를 도면, 모형, 기록물로 되짚는 전시다. 1966년 8~9월 현재의 서울광장에서 열린 최초 공개전에는 시민 약 80만 명이 찾아 미래 도시의 모습을 살펴봤다.

전시장에는 한때 비공개로 분류됐던 손그림 계획서와 지도도 나온다. 1966년 계획 안내책자에서 검게 가려졌던 문장에는 행정·경제·문화 기능을 한 도심에 집중하지 않고 여러 지역으로 분산하려는 구상이 담겼다. 이러한 다핵도시 구상은 강남과 여의도가 주요 상업지역으로 성장하고, 도로와 지하철 체계가 확장되는 과정에 영향을 미쳤다.

계획 수립 당시 서울은 급격한 인구 증가와 행정구역 확대를 동시에 겪고 있었다. 인구는 1955년 156만 명에서 1966년 약 379만 명으로 두 배 넘게 늘었고, 시 면적은 268㎢에서 600㎢ 이상으로 넓어졌다. 이후 면적은 약 600~605㎢를 유지했지만 현재 인구는 약 940만 명에 이른다. 일자리와 공공시설이 도심에 몰리자 서울 전역을 아우르는 장기계획이 마련됐으며, 1985년 목표로 잡은 인구 500만 명은 1970년에 이미 넘어섰다.

박물관 3층에서는 서울AI허브재단과 미국 매사추세츠공대 센서블시티랩이 공동 제작한 영상도 선보인다. 인공지능으로 서울역사아카이브의 옛 사진을 분석해 도시 공간 이용이 시간에 따라 달라진 모습을 시각화했다. 이 연구소를 이끄는 카를로 라티는 2025년 베네치아 건축비엔날레 큐레이터를 맡았다. 연계 행사로 8월 14일 서울연구원의 도시계획 모니터링 토론회와 10월 7일 대한국토·도시계획학회의 일상·도시공간 관련 심포지엄이 열린다. 서울은 2015년 국내 도시 가운데 처음으로 도시기본계획 이행을 체계적으로 점검하는 모니터링 제도를 도입했다.