서울 주택 준공 급감, 공급 부족 현실화···상반기 절반 수준
핵심 요약
올해 상반기 서울 주택 준공이 전년 대비 52.1% 감소해 공급 부족 우려가 현실화됐다. 착공과 분양은 늘었지만 인허가는 줄어 향후 공급 회복이 제한적일 전망이다. 미분양은 증가하고 월세 비중이 확대되는 등 시장 구조 변화도 감지된다.
올해 상반기 서울의 주택 준공 물량이 지난해 같은 기간의 절반에도 미치지 못한 것으로 나타났다. 국토교통부가 발표한 6월 주택통계에 따르면 1∼6월 서울 주택 준공은 1만5160가구로 전년 동기(3만1618가구) 대비 52.1% 감소했다. 아파트 준공은 1만2251가구로 58.4% 줄었으며, 6월 한 달 기준으로는 서울 주택 준공이 2049가구로 전년 동월(9178가구)보다 77.7% 급감했다. 이는 실제 입주 가능한 주택 공급이 크게 줄어 단기적인 공급 부족 우려를 현실화하는 수치다.
전국적으로도 준공 물량은 감소세를 보였다. 상반기 전국 주택 준공은 10만3735가구로 지난해 같은 기간(20만5611가구)보다 49.5% 줄었고, 아파트는 9만276가구로 52.8% 감소했다. 반면 공급의 선행지표인 착공과 분양은 회복세를 나타냈다. 전국 착공은 11만8005가구로 14.4% 증가했고, 서울 착공도 1만3121가구로 2.0% 늘었다. 분양은 전국 10만9186가구로 60.7%, 서울 1만3773가구로 110.0% 각각 증가했다. 다만 향후 공급 여력을 보여주는 인허가는 전국 11만6611가구로 15.8%, 서울 2만655가구로 9.8% 감소해 지역별 편차가 컸다.
이 같은 준공 급감은 과거 인허가·착공 감소의 후행 영향으로 풀이된다. 실제로 상반기 인허가가 줄어든 점을 고려하면 향후 2∼3년 내 준공 물량 회복도 제한적일 수 있다. 반면 분양 증가는 최근 시장 회복 기대를 반영한 것으로, 선행지표 개선이 실제 공급으로 이어지기까지는 시간이 걸릴 전망이다. 6월 전국 주택 매매거래량은 6만8819건으로 전월보다 3.5% 늘었지만, 서울 아파트 매매는 7742건으로 13.5% 감소해 수도권 시장의 관망세가 이어졌다.
임대시장에서는 월세 비중이 확대되는 흐름이 뚜렷했다. 상반기 누계 기준 월세 거래 비중은 68.4%로 지난해 같은 기간보다 7.0%포인트 높아졌고, 전세 거래는 전년 동월 대비 19.8% 줄었다. 미분양 주택은 6월 말 기준 6만7464가구로 전월보다 3.4% 늘었으며, 준공 후 미분양도 2만9786가구로 두 달 연속 증가했다. 미분양의 84.2%가 지방에 집중된 가운데, 준공 물량 감소가 당분간 지속될 것으로 보여 주택 공급 부족 문제는 단기간에 해소되기 어려울 것이란 관측이 나온다.