기록·민원·돌봄에 밀려난 유치원 수업
핵심 요약
유치원 교사들이 기록·사진 전송과 민원, 행정·돌봄 업무로 수업과 안전지도에 어려움을 겪고 있다. 악성 민원의 교사 직접 대응과 낮은 교권보호위원회 활용이 교육활동 위축으로 이어졌다. 놀이기록 자율화, 사진 전송 의무 폐지, 돌봄 실장과 상근 보결교사 확대가 개선책으로 제시됐다.
유치원 교사들이 정기적인 놀이기록 작성과 사진 전송, 민원 대응, 행정·돌봄 업무까지 떠맡으면서 수업 준비와 유아 안전지도에 어려움을 겪는 것으로 조사됐다. 전국교직원노동조합이 7월 20일부터 27일까지 공·사립 유치원 교사 2238명을 온라인 조사해 8월 7일 공개한 결과다. 응답자는 공립 병설 51.2%, 공립 단설 48.7%였고, 교직 경력 10년 이상이 43.3%로 가장 많았다.
놀이이야기를 월 1회 작성한다는 응답은 40.3%, 월 2~4회는 20.0%, 주 1회 이상은 12.9%로, 73.2%가 일정한 주기에 맞춰 기록을 공개했다. 사진 전송에 수량이나 유아별 균등 배분 기준이 있다는 비율은 26.8%였다. 전원에게 개별 사진을 주 2회 이상 보내야 한다는 응답은 13.7%, 월 1회 이상은 29.2%였다. 교사들은 이 업무로 인한 수업 준비 시간 부족 37.2%, 안전지도 공백 30.9%를 주요 문제로 꼽았다.
악성·특이 민원은 교사가 직접 처리한 경우가 39.1%였고, 기관이 소극적으로 중재하거나 무마를 요구한 비율은 21.0%였다. 민원대응팀의 전담 처리는 10.3%에 머물렀다. 교육활동 침해를 겪고도 원내 분위기나 전례 때문에 교권보호위원회를 고려하지 못했다는 응답은 32.7%, 보복 우려나 관리자 만류로 포기한 경우는 9.5%였으며 실제 개최 비율은 1.3%였다. 아동학대 신고 우려로 교육·생활지도가 위축된다는 답변도 48.4%에 달했다.
행정업무를 교사가 직접 담당한다는 응답은 95.2%, 돌봄 업무를 부담한다는 응답은 67.8%였다. 부담 업무에는 방과후 인력 노무관리와 돌봄 운영, 급·간식, 아침·방학 돌봄, 공문 처리, 통학버스 관리, 유아학비 정산 등이 포함됐다. 최근 1년간 보건·가족돌봄휴가를 한 번도 쓰지 못한 비율은 52.6%였다. 개선책으로 방과후·돌봄 실장 도입 64.8%, 상근 보결교사 인력풀 확대 70.1%가 가장 많은 선택을 받았으며, 놀이기록 자율화와 정량적 사진 전송 폐지, 기관 중심 민원 대응, 행정실 전담체계 구축도 요구됐다.